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2012年我國礦產資源管理新聞回顧
時間: 2013-01-14   作者:興業集團   點擊:5704次

礦產資源補償費實行統計直報制度

1月5日,國土資源部辦公廳下發《關于做好礦產資源補償費征收統計直報工作的通知》,規定從2012年度起我國礦產資源補償費實行統計直報制度,加強礦產資源補償費征收管理,切實維護好國家礦產資源所有者權益和礦業權人的合法權益。

  首次常規油氣探礦權競爭性出讓

2012年2月15日,國土資源部與我國首次常規油氣探礦權競爭性出讓——南黃海油氣探礦權競爭性出讓的兩個出讓區塊的中標人簽訂了油氣探礦權出讓合同。本次競爭性出讓是國土資源部繼成功完成首次頁巖氣探礦權招標出讓試點后,油氣資源管理的又一次制度創新嘗試,有利于促進石油企業加大勘查投入和提高我國油氣資源保障能力。

  甘肅專項整治“問題探礦權”

3月初,甘肅省國土資源廳以煤炭、金、鉛鋅、鐵、銅等礦種為整治重點,按照“收回一批,查處一批,整改一批”的要求,對“問題探礦權”進行專項整治。

  對開采總量控制礦種加強管理

3月19日,國土資源部發布《開采總量控制礦種指標管理暫行辦法》,目的是為加強國家實行開采總量控制礦種的管理,防止優勢礦產資源過度開采,保護和合理利用礦產資源。

礦產資源節約與綜合利用優秀企業先進技術評選啟動

4月7日~8日,國土資源部礦產資源儲量司在京召開評審會,評選礦產資源節約與綜合利用優秀礦山企業、先進技術,在今年第43個世界地球日期間舉辦礦產資源節約與綜合利用先進技術論壇,他們還對礦產資源節約與綜合利用專項實施優秀礦山企業通報表揚。

和諧礦區建設試點啟動

4月14日,國土資源部、內蒙古自治區人民政府在鄂爾多斯市聯合舉行和諧礦區建設試點啟動儀式暨部署動員電視電話會議,決定在錫林郭勒盟和鄂爾多斯市開展和諧礦區建設試點工作。雙方希望通過這項工作的推動,來實現內蒙古礦業的科學發展,推動一方的和諧、繁榮、穩定,更有力地推動全國和諧礦區建設,將我國資源利用推向一個新的發展階段。

五省磷礦開發管理實行新政

4月27日,鄂湘川黔滇五省磷礦資源開發聯創齊爭第二次聯席會議在湖北省襄陽市召開。為進一步加強我國重要優勢礦產磷礦資源的合理開發利用,依據礦產資源法律法規,國土資源部開發司與湖北省、湖南省、四川省、貴州省、云南省五省國土資源廳以及磷礦聯創齊爭聯席會議會員成員單位討論通過了五項磷礦資源管理新制度。

中國-東盟礦業高官會議召開

5月11日上午,2012中國-東盟礦業高官會議在廣西南寧召開。中國和東盟成員國礦業主管部門高級官員,就落實《中國-東盟礦業合作論壇南寧宣言》精神,進一步加強在地質礦業領域的合作進行深入交流并達成共識。

江西省頁巖氣勘查開發將進入實質性新階段

5月13日,江西省煤田地質局透露,該局在對頁巖氣資源進行初步調查評價的基礎上,成立了江西省頁巖氣勘查開發有限公司。國土資源部已確定江西省贛西北區塊為全國頁巖氣探礦權招標區塊,具有實力的企業集團7月份可與江西省內有氣體勘查資質的勘查單位合作勘查開發頁巖氣。這標志著江西省頁巖氣勘查開發將進入實質性階段。

國土資源部礦山現狀動態監測技術系統初步建成

5 月15日,國土資源部組織的“基于國產衛星的礦產資源開發現狀動態監管高科技產業化示范工程”項目驗收會上,集衛星軌道預測、數據快速處理、野外核查與礦 山遙感監測“一張圖”為一體的礦山開發現狀動態遙感監測技術系統已初步建立,形成了一定的規?;蘸蛻谜{查能力,為國產數據的處理與應用奠定了基礎。

嚴格控制和規范礦業權協議出讓管理

5月15日,國土資源部出臺《關于嚴格控制和規范礦業權協議出讓管理有關問題的通知》,要求各級國土資源主管部門從嚴控制礦業權協議出讓范圍,嚴格執行相關審批權限、程序,逐步減少協議出讓數量,以遏制礦業領域腐敗現象易發多發勢頭,積極推進礦業權市場建設。

頁巖氣招標

5月17日,國土資源部發布《頁巖氣探礦權投標意向公告》稱,2012年頁巖氣探礦權招標出讓工作即將啟動。根據公告開出的資格條件,注冊資金超過3億元人民幣的內資企業方可參與招投標。
  9月10日,國土資源部在官方網站發布公告,面向社會各類投資主體公開招標出讓頁巖氣探礦權。本次招標共推出20個區塊,總面積為20002平方千米,分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個?。ㄊ校?。
  10月25日,國土資源部舉行2012年頁巖氣探礦權招標開標儀式。83家企業競爭20個頁巖氣區塊的探礦權,一個區塊因投標人不足三家而流標。

新建煤礦“三率”不達標不予辦手續

6 月11日,國土資源部辦公廳在其門戶網站發布關于征求《煤炭資源合理開發利用“三率”標準(試行)》(下稱“試行標準”)意見的函,初步擬定了煤礦企業的 “三率”(煤礦采區回采率、原煤入選率、與煤共伴生礦產資源綜合利用率)標準,根據規定,新建或改擴建的煤炭礦山企業在生產過程中達不到本標準的,國土資 源主管部門不予辦理有關手續。國土資源部啟動煤炭、石油、天然氣、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鎢、錫、銻、鉬、稀土、金等22種重要礦產“三率”調查評價工作,這是新中國成立以來開展的首次全國性礦產資源合理開發利用水平調查評價。

新一輪尾礦庫整治

7月初,國土資源部、國家安監總局、國家發展改革委、環保部聯合發出通知,對在全國開展新一輪尾礦庫專項整治行動做出了具體安排,通過落實責任、嚴格準入、政策引導、強化監管等措施,繼續鞏固擴大全國尾礦庫專項整治行動成果,進一步提升尾礦庫安全環保工作水平。通知要求,各地要深入貫徹執行《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》切實推動尾礦庫企業落實主體責任。

全國“礦山復綠”行動啟動

8月2日~3日,國土資源部在江蘇省鎮江市召開全國“礦山復綠”行動部署現場會,總結交流礦山地質環境保護與治理恢復工作經驗,對全國“礦山復綠”行動進行動員部署。該行動計劃用3年時間,集中開展礦山地質環境恢復治理工作,到2015年,使“三區兩線”即重要自然保護區、景觀區、居民居住區的周邊,重要交通沿線、河流湖泊直觀可視范圍,周邊范圍內的礦山地質環境問題基本得到解決,全國礦山生態環境得到明顯改善。

國土資源部與吉林省政府簽署合作協議

9月2日,在延邊朝鮮族自治州迎來建州60周年之際,國土資源部、吉林省人民政府簽署合作協議,共同促進延邊州加快發展和琿春國際合作示范區建設。按 照協議,國土資源部和吉林省人民政府將在統籌保障用地需求、改革用地管理方式、實行耕地占補平衡統籌、拓寬建設用地保障渠道、加大礦產資源勘查開發力度、 加強地質環境治理等六個方面加強政策支持和業務指導,深化改革創新、著力政策儲備、加快制度供給,為促進吉林省及延邊州與全國同步實現小康社會目標,提供 堅實有力的資源保障。

完善鎢銻稀土網上直報系統平臺建設

9月14日,國土資源部召開鎢、銻、稀土總量控制管理工作視頻調度會,總結上半年三大礦種總量控制管理工作,并就強化總量控制管理工作提出加快完善鎢、銻、稀土網上直報系統平臺建設,認真做好三礦種總量控制指標的統計、申報、分析和核查工作等具體要求。

國土資源行政復議新規

10月1日起,《國土資源行政復議決定履行與監督規定》(以下簡稱《規定》)開始實施。該規定共14條,對行政復議決定的含義、《規定》適用范圍等作出了規定,區分了行政復議機關和行政復議機構的職責,并就責令被申請人履行行政復議決定、中止履行行政復議決定以及法律責任等作出了明確規定。

北京市國土資源局與內蒙古國土資源廳開展戰略合作

10月14日,北京市國土資源局和內蒙古自治區國土資源廳在呼和浩特市簽訂《京蒙國土資源管理工作戰略合作框架協議》,以更好地發揮各自優勢,在技術、政策等多方面互惠互助,共同提高,實現共贏。《協議》確定,雙方建立聯席會議制度和聯絡員機制,就共同關心的問題和面臨的國土資源管理形勢進行交流、探討,定期研究落實需要解決的事項。

資源節約與綜合利用將成一本“明白賬”

10月18日,國土資源部辦公廳在部門戶網站上公開征求社會各界對《礦產資源節約與綜合利用指標評價體系(試行)》的意見。據了解,這是我國針對礦產資源合理利用而提出的第一個全面的礦產資源節約與綜合利用指標評價體系。

加強地質礦產領域對外合作開放

10月30日,為進一步提高我國地質與礦產資源領域對外開放與合作水平,加強對礦產資源領域“引進來”及“走出去”工作的宏觀指導和有效服務,國土資源部下發《關于進一步做好地質與礦產資源領域對外開放與合作工作的通知》。

強化礦產資源補償費征收管理

國土資源部決定于11月~12月開展礦產資源補償費征收管理專項檢查,這是近年來國土資源部首次組織開展的全國性礦產資源補償費征收管理專項檢查。為此,國土資源部辦公廳發出《關于開展全國礦產資源補償費征收管理專項檢查的函》。

礦產資源節約與綜合利用專項檢查啟動

11月初,國土資源部辦公廳、財政部辦公廳聯合下發通知,對2011年度礦產資源節約與綜合利用專項進行檢查。本次檢查采取省級國土資源和財政主管部門組織自查、國土資源部和財政部組織抽查兩種形式。檢查的范圍為2011年度獲得礦產資源節約與綜合利用“以獎代補”資金獎勵的礦山企業和獲得資金支持的示范工程項目,以及2010年專項檢查和抽查過程中發現問題需整改的礦山企業。檢查內容主要有專項管理制度落實情況、“以獎代補”資金使用和成效、示范工程實施進展及成果成效、2010年專項檢查發現問題的整改情況等4方面內容。

開展礦山整頓攻堅戰

11月初,國土資源部、國家安監總局、發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、環境保護部、工商總局、電監會聯合發布《關于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見》,決定于2012年~2015年組織開展礦山整頓攻堅戰。“到2015年年底,無證開采等非法違法行為得到有效制止,不符合產業政策、安全保障能力低下的小型礦山要得到依法整頓關閉。

《礦產資源規劃編制實施辦法》促進礦業科學發展

11月2日,國土資源部正式頒布《礦產資源規劃編制實施辦法》,于12月1日起實施。《辦法》主要是確立了礦產資源規劃的地位和作用,明確了“四級兩類”規劃體系、各級規劃的編制和審批權限及規劃編制的內容與要求,制定了5項規劃實施管理制度,明確了違反規定的法律責任等。
  12月24日,為強化釩鈦磁鐵礦資源合理開發利用的監督管理,促進礦山企業節約與綜合利用釩鈦磁鐵礦資源,國土資源部在部門戶網站公告了《四川攀西釩鈦磁鐵礦資源合理開發利用“三率”。
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