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《非金屬行業綠色礦山建設規范》解讀
時間: 2018-08-29   作者:興業集團   點擊:997次

《非金屬行業綠色礦山建設規范》(DZ/T 0312-2018)由自然資源部于20186月正式發布,這對非金屬行業綠色礦山建設具有重要的指導意義,必將有力地推進本行業綠色礦山建設的發展,成為非金屬礦綠色礦山建設的新航標。

一是“規范”內容全面。

該“規范”以部標準的形式發布,全面地規定了非金屬礦行業綠色礦山建設的要求,包括總則、礦區環境、資源開發方式、資源綜合利用、節能減排、科技創新和數字化礦山、企業管理和企業形象等方面,所列內容完全涵蓋了國土資發[2010]119號文關于國家級綠色礦山建設的9項基本條件,即依法辦礦、規范管理、綜合利用、技術創新、節能減排、環境保護、土地復墾、礦區和諧、企業文化,內容全面完整,可以滿足綠色礦山建設的要求。

二是“規范”具有充實的實踐基礎。

2010年原國土資源部開展綠色礦山建設工作以來,2011~2014年共進行四次國家級綠色礦山試點評審工作,全國有661個礦山企業被評審為國家級綠色礦山試點單位,其中有非金屬礦行業礦山企業59家。為了配合國家級綠色礦山建設工作,中國非金屬礦工業協會與中國地質科學院、鄭州礦產資源綜合利用研究所聯合,開展了非金屬礦產綠色礦山及評價指標體系研究、非金屬礦行業綠色礦山現狀調查研究、非金屬礦行業綠色礦山建設模式研究等研究課題。這些課題研究成果為《非金屬行業綠色礦山建設規范》的制訂提供了廣泛的、充實的技術資料,使“規范”建立在扎實的技術基礎之上。

三是“規范”突出了非金屬礦特點。

綠色礦山建設的9項基本條件:依法辦礦、規范管理、綜合利用、技術創新、節能減排、環境保護、士地復墾、社區和諧、企業文化等對于煤礦、金屬礦、非金屬礦不同行業是共同適用的,但是不同行業又各有不同的特點,例如煤炭行業礦種單一、企業規模大。非金屬礦行業礦產種類多,礦山企業規模小,各礦產之間生產工藝技術差別大,因此《非金屬行業綠色礦山建設規范》要突出本行業的特點。首先本“規范”適用范圍明確指出包括石墨、螢石等22種非金屬礦產;其次“規范”中引用的標準都是本行業不同礦產的標準;第三“規范”列出指標范圍是本行業主要礦產生產實踐中總結出的具有先進水平的指標。“規范”突出了非金屬礦行業的特點。

四是“規范”可操作性強。

本“規范”的制定充分體現了可操作性原則,所提出的反映綠色礦山是否合格的指標,具有可測性和可比性。

第一,對于能量化的指標都進行了量化,如直接引用相關國標、部或行業標準,例如環境空氣質量標準、污水綜合排放標準、大氣污染物綜合排放標準、礦山安全標志、土地復墾質量控制標準等;再如引用行業制訂的相關要求如原國土資源部公告發布的“三率”最低指標要求,還有,根據行業現有發展水平直接提出的指標,如礦區綠化覆蓋率應達到100%,廢石、尾礦等固體廢棄物處置率應達到100%

第二,對于不能量化的定性指標,要能做到反映出客觀存在的差異可比性,指出合適的發展方向和目標,例如:關于資源綜合利用中共伴生資源的合理利用、節能減排中減少污染物的排放、科技創新與數字化礦山中建立數字化資源儲量模型與經濟模型等指標要求。總之,“規范”具有較強的可操作性,便于管理部門檢查和礦山企業自查。

當前我國社會經濟發展進入新階段,綠色發展是重要的發展理念,《非金屬行業綠色礦山建設規范》的發布、實施,對非金屬礦山企業綠色礦山建設具有重要的指導意義。我國非金屬礦山企業數量大、規模小,與煤炭和金屬礦相比,生產工藝技術較落后,因此非金屬礦行業綠色礦山建設任重而道遠。非金屬礦全行業要抓住“規范”發布實施的機遇,積極行動起來,以“規范”為指導,積極爭取創建綠色礦山,為我國綠色礦業的發展作出應有的貢獻。

(作者單位:中國非金屬礦工業協會)

 

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